Полезная информация
Дублирование объектов недвижимости – это ситуация, когда в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) появляются два и более идентичных объекта с одинаковыми характеристиками.
В ЕГРН каждому объекту недвижимого имущества присваивается кадастровый номер, который является уникальным. Если в ЕГРН содержатся несколько одинаковых объектов с разными кадастровыми номерами – это значит, что произошло задвоение сведений и существует объект – дубль. Такую техническую ошибку в сведениях ЕГРН необходимо исправить.
В связи с тем, что ЕГРН наполнен информацией из разных источников: из органов технической инвентаризации, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственного кадастра недвижимости, органов местного самоуправления, одному объекту недвижимости могли быть присвоены разные кадастровые номера.
Если существуют основания полагать, что в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, которые имеют одинаковые характеристики, необходимо направить заявление об исправлении технической ошибки в Росреестр.
При этом либо характеристики дублирующих объектов должны быть идентичны, либо в распоряжении Росреестра должны быть документы, подтверждающие изменение этих характеристик.
Отметим, что при исключении дублей в сведениях ЕГРН приоритетным является тот объект, в отношении которого осуществлена государственная регистрация права или обременения.
С информацией о каждом объекте недвижимости можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра, в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Росреестром и Роскадастром постоянно проводятся работы по верификации сведений ЕГРН, направленные на исключение двойного учета объектов недвижимости.
Начальник отдела нормализации
баз данных филиала ППК «Роскадастр»
по Тамбовской области Ирина Русанова
В 2023 году в рамках выездного обслуживания специалистами принято и доставлено более 860 пакетов документов на получение различных государственных услуг в сфере оборота недвижимости. Это почти на 30% больше показателей аналогичного периода прошлого года.
Более 712 пакетов документов принято на кадастровый учет и регистрацию прав и доставлено заявителям по итогам их осуществления, что почти в 2 раза больше, чем годом ранее.
Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тамбовской области оказывает услугу по выездному приему и курьерской доставке документов по результатам учетно-регистрационных действий.
С помощью выездного обслуживания можно получить сведения из ЕГРН, поставить недвижимое имущество на кадастровый учет, зарегистрировать права, исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН.
Выездное обслуживание – один из самых доступных способов получения услуг Росреестра. Подать заявку на оказание услуги можно за считанные минуты, воспользовавшись сервисом выездного обслуживания ППК «Роскадастр». Пользователи отмечают удобство подачи заявок и оперативность их обработки работниками региональных отделений ППК «Роскадастр».
Кроме того, заявку можно оформить при личном обращении в офисе ППК «Роскадастр», расположенном по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 1, и по телефонам: 8 (4752) 45-97-61 (доб. 2073), 8 (915) 861-20-16.
Напомним, что для получения услуг по выездному обслуживанию предусмотрены льготные условия. Ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, детям-инвалидам, инвалидам с детства I группы, инвалидам I и II групп, являющимся владельцами недвижимости, выездные услуги предоставляются бесплатно.
В региональном Роскадастре рекомендуют пользоваться услугами выездного приема документов, поскольку это безопасный и оперативный способ оформления недвижимости.
Пригласить специалиста ППК «Роскадастр» могут физические и юридические лица. Выездное обслуживание будет удобно для тех, кому важно оформить недвижимость в сжатые сроки, для маломобильных групп населения, а также для крупных участников рынка недвижимости, которым необходимо сразу оформить большое количество сделок с недвижимым имуществом.
Пресс-служба филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области
Кадастровая деятельность заключается в выполнении кадастровых работ по определению координат характерных точек границ или контуров объектов недвижимости: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, их частей. В ходе работ определяется площадь и описание местоположения объекта. Далее проводится согласование границ с владельцами смежных земельных участков.
В апреле 2021 года в Закон «О кадастровой деятельности» внесены изменения, которые обязывают кадастрового инженера подавать заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект недвижимости от лица правообладателя.
Так, в соответствии со статьей 36 Закона, договор подряда на кадастровые работы может содержать условие об обязанности кадастрового инженера (индивидуального предпринимателя или работника юридического лица) представлять без доверенности в Росреестр подготовленные в результате выполнения кадастровых работ документы в следующих случаях.
1. Если кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой межевого плана в целях образования земельных участков, и заказчиком кадастровых работ является либо собственник исходного земельного участка, либо лицо, которому земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.
2. Кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков, и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, безвозмездное пользование на срок более пяти лет.
3. Кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой акта обследования, и заказчиком кадастровых работ является либо собственник прекратившего существование объекта капитального строительства, либо наследник физического лица, которому принадлежал прекратившее свое существование объект. Также заказчиком может быть собственник земельного участка, на котором были расположены указанные объекты недвижимости, если собственник этих объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или если его правоспособность прекращена в связи со смертью (в отношении физического лица).
4. Кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой технического плана для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости, для строительства которого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию.
При этом заказчиком кадастровых работ может быть собственник земельного участка либо лицо, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве. Кроме того, заказчиком может быть лицо, которому в соответствии с Земельным кодексом РФ предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута.
Во всех вышеперечисленных случаях документами, подтверждающими полномочия кадастрового инженера на подачу заявления в Росреестр, является договор подряда на выполнение кадастровых работ. А также это могут быть документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ и его согласии с содержанием подготовленных по результатам таких работ документов, или справка с места работы, подтверждающая, что кадастровый инженер является работником юридического лица.
Эвелина Балыбина начальник отдела обработки документов и обеспечения учетных действий №1 филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области
В рамках мероприятий, предусмотренных госпрограммой «Национальная система пространственных данных», по наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) необходимыми сведениями на 1 ноября 2023 года в госреестр внесена информация о границах 1494 населенных пунктов области.
Земельный кодекс РФ подразделяет все земли на категории и предусматривает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и вида разрешенного использования. Земельный участок может быть отнесен только к одной категории.
Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
На землях населенных пунктов разрешается строительство жилых домов, социальных объектов и объектов ЖКХ. В состав земель населенных пунктов могут входить участки, отнесенные к различным территориальным зонам: жилым, производственным, общественно-деловым, рекреационным, зонам инженерных и транспортных инфраструктур и др. Для каждой территориальной зоны границы и градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки.
В настоящее время не все населенные пункты Тамбовской области имеют установленные и описанные в соответствии с требованиями действующего законодательства границы.
Согласно Земельному кодексу РФ установление границ означает утверждение или изменение генерального плана поселения или городского округа, а также утверждение или изменение схемы территориального планирования, отображающей границы населенных пунктов, расположенных за пределами поселений и городских округов.
После принятия соответствующего решения органы государственной власти и местного самоуправления обязаны направлять в Росреестр документы для внесения в ЕГРН.
Обязательным приложением к документу об установлении или изменении границ населенного пункта является подготовленное в электронной форме графическое описание местоположения границ и перечень координат характерных точек границ населенного пункта.
Такой пакет документов направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение шести месяцев с даты принятия решения об установлении или изменении границы населенного пункта.
«Наличие в ЕГРН актуальных сведений о границах населенных пунктов позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета. Это повышает защищенность имущественных прав юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяет эффективно управлять территориями и земельными ресурсами региона, а также увеличивает инвестиционную привлекательность субъекта», – отмечает директор филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области Ельцов Николай Сергеевич.
Пресс-служба филиала «ППК Роскадастр» по Тамбовской области
С 1 января 2023 года функции и полномочия по ведению государственного фонда данных на территории Тамбовской области, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ), возложены на филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тамбовской области.
К документам ГФДЗ относятся:
- генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;
- карты (планы) объектов землеустройства;
- проекты внутрихозяйственного землеустройства;
- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
- материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель;
- тематические карты и атласы состояния и использования земель;
- проекты перераспределения земель по бывшим колхозам, совхозам;
- схемы СНТ и ГСК;
- материалы инвентаризации земель;
- землеустроительные дела по межеванию земельных участков, которые были подготовлены до 1 января 2009 года, и другие материалы.
В задачи филиала ППК «Роскадастр» входит надлежащее хранение документов фонда и предоставление заинтересованным лицам. В настоящий момент в ГФДЗ насчитывается более 170 тысяч единиц хранения. Кроме того, фонд постоянно пополняется новыми документами. В 2023 году в состав фонда включены землеустроительные дела на границу между субъектами РФ - Тамбовской и Пензенской областями, землеустроительные дела по изменению описания местоположения части границы муниципального образования Тамбовский район, части границы муниципального образования городской округ-город Тамбов, землеустроительное дело на границу муниципального образования город Жердевка.
Документация фонда данных востребована и может быть использована для различных целей: для подготовки документов градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий; для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ; для сделок с землей, когда нужно продать, подарить, сдать в аренду или отдать под залог участок земли.
За материалами ГФДЗ обращаются граждане, у которых возник неразрешимый спор с соседями, и дело уже находится в суде. Судьи запрашивают сведения из архива и принимают решение, в том числе на основе данных из фонда. Запросы делают представители органов власти и местного самоуправления, а также из полиции. Чаще всего материалы ГФДЗ требуются кадастровым инженерам и владельцам участков при проведении кадастровых работ и согласовании границ земельных участков.
Предоставление сведений ГФДЗ осуществляется в соответствии с требованиями приказа Росреестра от 14 февраля 2023 г. № П/0036. Все материалы ГФДЗ и их копии предоставляются заявителям бесплатно в срок не более трех рабочих дней. Содержащаяся в ГФДЗ информация является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к категории ограниченного доступа. Для получения сведений из ГФДЗ необходимо направить заявление, указав данные о заявителе (ФИО, паспортные данные, наименование юридического лица, его реквизиты), вид запрашиваемой документации, ее наименование, инвентарный номер (при наличии), описание объекта (кадастровый номер, адрес, местоположение), способ получения информации. Сведения о представителе, если заявление подает представитель, и реквизиты документа, подтверждающие полномочия заявителя.
Подать заявление можно в электронном виде, почтовым отправлением и при личном обращении. Самый удобный и востребованный способ – это подача заявления в электронном виде через портал Госуслуг авторизированным пользователям. Для этого необходимо на главной странице выбрать вкладку «Стройка. Недвижимость», затем - «Предоставление материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» либо через поисковик («лупа») набрать «ГФДЗ» и заполнить пошагово заявление.
Отметим, что архив ГФДЗ начал формироваться еще в дореволюционной России и содержит документы начала прошлого века. В целях сохранения данных архива в настоящий момент проводятся работы по переводу его в электронный вид. До конца 2023 года должно быть переведено 85% архива.
По вопросам получения информации из ГФДЗ можно обращаться по адресу г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д. 1, каб. 318, телефон 8 (4752) 45 97 61 (доб. 2068).
Заместитель директора-главный технолог филиала «ППК Роскадастр» по Тамбовской области Вера Кузьмина
В рамках реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных» Росреестр совместно с ППК «Роскадастр» продолжают исправлять реестровые ошибки в сведениях ЕГРН без привлечения средств правообладателей. Реестровая ошибка – это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования.
Такие неточности возникают вследствие действий, допущенных лицом, выполнившим кадастровые работы. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав.
Наиболее распространенными реестровыми ошибками являются пересечение границ смежных земельных участков или несоответствия границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, фактическим границам объекта на местности, а также местоположение границ земельных участков, установленных в условной системе координат.
В 2023 году Росреестр приступил к исправлению реестровых ошибок в массовом порядке и одновременному уточнению границ всех смежных и несмежных земельных участков, тех участков, у которых отсутствует описание границ в ЕГРН, а также к установлению местоположения всех объектов недвижимости в пределах кадастрового квартала.
Реестровая ошибка может быть устранена Росреестром самостоятельно только при наличии необходимых для этого документов и картографических материалов, позволяющих определить координаты границ объектов недвижимости, а также при условии, что площадь земельного участка после изменения сведений о его границах отличается от площади, содержащейся в ЕГРН, не более чем на пять процентов.
Для определения местоположения границ запрашиваются цифровые ортофотопланы соответствующего масштаба в федеральном и региональном фондах пространственных данных, проводится анализ на предмет возможности их применения.
При необходимости для определения координат ППК «Роскадастр» собирает и обрабатывает пространственные данные в рамках проведения аэрофотосъемки с использованием беспилотного воздушного судна. Результатом выполнения этих работ является создание стереомодели местности. Фотограмметрический метод полностью удовлетворяет требованиям действующего законодательства и в камеральных условиях обеспечивает определение координат до 90% характерных точек недвижимого имущества.
Начальник отдела обеспечения ведения ЕГРН филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области Галина Воскресенская
С 13 июня 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон о «Лесной амнистии», которые позволят усовершенствовать ранее принятые нормы в области земельных и лесных отношений и уточнить правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о пересекающихся лесных участках и лесничествах.
Лесная амнистия – это мероприятия, которые проводятся в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров – Государственного лесного реестра (ГЛР) и ЕГРН, используемых такими ведомствами как Рослесхоз и Росреестр, и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.
Закон предполагает, что при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель сведения ЕГРН имеют приоритет над сведениями ГЛР и лесным планом определенного субъекта РФ.
Лесная амнистия направлена, прежде всего, на защиту прав правообладателей тех земельных участков, которые пересекаются или граничат с землями лесного фонда. Если при уточнении местоположения границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет, выявлено пересечение с границами земельного участка лесного фонда, границы земельного участка лесного фонда изменяются по границам уточняемого участка.
В данном случае орган регистрации прав самостоятельно вносит изменения в сведения о земельном участке лесного фонда, исключив пересечение. Однако такая возможность предусмотрена, если права на земельный участок возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка.
Важно отметить, что в случае образования нового земельного участка, правила лесной амнистии будут применяться при условии расположения на образуемом земельном участке объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы до 1 января 2016 года.
Если категория земельного участка относится к лесному фонду, но права на земельный участок возникли до 8 августа 2008 года, и он был представлен не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину (садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение), строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства либо образованный из таких участков, то интересующий земельный участок будет относиться к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов).
Лесная амнистия не применяется в случае, если земельный участок расположен в границах особо охраняемых природных территории, если земельный участок относится к землям промышленности, и на таком земельном участке отсутствуют объекты недвижимости. А также если земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а используется не по назначению.
Теперь, согласно внесенным изменениям, лесная амнистия будет применяться и к земельным участкам, расположенным в границах объектов культурного наследия, однако не будет распространяться на объекты культурного наследия религиозного назначения.
Кроме того, информация о границах лесных участков и правах на них будет вноситься в ГЛР на основании сведений ЕГРН.
Устанавливаются одновременно условия исключения из ГЛР сведений об отдельных лесных участках, если сведения о них не внесены в ЕГРН, границы таких участков пересекают границы иных лесных земельных участков, а также границы лесничеств, и договоры аренды таких участков уже прекращены или расторгнуты.
Таким образом, можно отметить, что законодатель закрепил приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.
Также новым законом предусматривается право юридических лиц приобретать в пользование части лесных участков в составе земель лесного фонда до 1 января 2026 года. Целью такого предоставления является использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей.
Законом также уточняются правила внесения в ЕГРН сведений о пересекающихся лесных участках и лесничествах.
Период действия лесной амнистии установлен законодательством до 2026 года.
Справочно:
Закон о «Лесной амнистии» позволяет решить многолетнюю проблему, когда правообладатели земельных участков не могли оформить в собственность свои земельные участки и расположенные на них постройки из-за близости расположения и пересечений с землями лесного фонда. Наличие различного рода пересечений, наложений границ, дублирование сведений земельных участков граждан с землями лесного фонда при осуществлении регистрации своих прав накладывало правовую неопределенность и являлось причиной многочисленных земельных споров. В целях исправления таких противоречий в государственных реестрах был принят закон о №280-ФЗ от 29 июля 2017 года, который получил название в средствах массовой информации «Лесная амнистия».
Ведущий юрисконсульт юридического отдела филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовский области Галина Бакалкина
2023 год – это год проведения очередной государственной кадастровой оценки на территории Тамбовской области. Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области был принят приказ от 31 января 2022 года №33, согласно которому в этом году будет проведена кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест.
С 2018 года на территории Тамбовской области государственную кадастровую оценку проводит Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (ЦОКСОН).
ЦОКСОНом уже была проведена оценка земельных участков всех категорий и объектов капитального строительства. В 2023 году будет проведена очередная оценка.
Результаты проводимой в 2023 году государственной кадастровой оценки после ее утверждения будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и вступят в силу с 1 января 2024 года.
Сведения о новой кадастровой стоимости для налогообложения и других возможных целей можно будет получить с 1 января 2024 года в виде выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, она бесплатная и предоставляется по запросам любых лиц. Запрос направляется в орган регистрации прав по выбору заявителя:
-в виде бумажного документа при личном обращении в МФЦ;
-в виде бумажного документа путем его отправки по почте (по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, д.1);
- в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Росреестра и на портале Госуслуг.
Сведения о кадастровом номере объекта недвижимости можно бесплатно узнать с помощью сервиса Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», указав адрес объекта.
Новую кадастровую стоимость можно будет увидеть с помощью сервисов «Публичная кадастровая карта» и «Получение сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки».
Марина Белевитина
Начальник отдела определения кадастровой стоимости
филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области
Одним из основных направлений деятельности филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области является реализация госпрограммы «Национальная система пространственных данных», в рамках которой проводится оптимизация процесса выполнения работы по переводу бумажных реестровых дел, сформированных до 1 января 2017 года, в электронную форму.
Сегодня большинство государственных услуг можно получить в электронном виде, но часто для их предоставления требуются бумажные документы. Поэтому работнику отдела ведения архива после получения соответствующего запроса необходимо найти в «бумажном архиве» нужное дело, проанализировать, составить внутреннюю опись на документы, отсканировать и перенаправить электронный образ дела работнику другого отдела. Этот процесс отнимает много времени, что приводит к увеличению срока принятия решения по заявлению и, соответственно, увеличивает срок ожидания для заявителя.
Хранение документов в бумажном виде всегда сопровождается риском их порчи или утраты. Бумажный документооборот замедляет работу отделов и снижает ее эффективность.
Эти несовершенства «бумажного архива» продиктовали необходимость перехода к «электронному архиву», который имеет ряд преимуществ: надежная защита информации и быстрый поиск документа. Кроме того, электронный архив не требует площадей для хранения документов, а единая информационная база оптимизирует работу отделов, ускоряя доступ к нужной документации.
Для того чтобы цифровизация архивов была качественной и полной, специалисты Роскадастра проводят анализ хранящихся документов, затем сканируют их на современном оборудовании и проводят анализ электронного образа на соответствие его бумажным документам, полноту и качество сканирования. Далее электронный образ заверяется электронной подписью и загружается в специализированную автоматизированную информационную систему АИС «Архив.
На 1 сентября 2023 года в региональном Роскадастре в электронную форму переведено 83,5% (1 371 164) от общего количества бумажных реестровых дел, находящихся на хранении в архиве. Это уже дает свои результаты в виде уменьшения сроков предоставления государственных услуг, а также упрощения подачи обращений посредством различных электронных сервисов и порталов.
Начальник отдела ведения архива филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области Юлия Гавриленко