УСТАВ
городского округа города Котовска Тамбовской области
Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям округа, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав городского округа города Котовска Тамбовской области (далее – Устав).
Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (далее также - вопросы местного значения), определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, виды, порядок принятия (издания), обнародования, в том числе официального опубликования, и вступления в силу муниципальных правовых актов, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, закрепляет порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за исполнением местного бюджета, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также порядок внесения изменений и дополнений в Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городской округ город Котовск Тамбовской области и его статус
1. Полное наименование муниципального образования: городской округ город Котовск Тамбовской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования: город Котовск Тамбовской области или город Котовск.
2. Сокращенная форма наименования муниципального образования используется в официальных символах, наградах городского округа города Котовска Тамбовской области, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в правовых актах Тамбовской области и муниципальных правовых актах городского округа города Котовска Тамбовской области наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным в настоящей статье.
3. Городской округ город Котовск Тамбовской области является городским округом в соответствии с Законом Тамбовской области от 16.06.2025 № 683-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области».
4. Административным центром городского округа города Котовска Тамбовской области является город Котовск.
Статья 2. Официальные символы городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Городской округ город Котовск Тамбовской области имеет собственные официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Символом общественно-исторического и административного статуса городского округа города Котовска Тамбовской области является флаг городского округа города Котовска Тамбовской области.
3. Порядок официального использования официальных символов городского округа города Котовска Тамбовской области определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области
Статья 3. Территория и границы городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области, а также границы городского округа города Котовска Тамбовской области определены Законом Тамбовской области от 30.11.2018 № 291-З «Об установлении границ муниципального образования город Котовск Тамбовской области и определении места нахождения его представительного органа и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области».
2. Изменение границ городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется законом Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33 - ФЗ).
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОДЕ КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Структура органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области составляют:
1) представительный орган – Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области;
2) глава муниципального образования – глава города Котовска Тамбовской области (далее также - глава);
3) исполнительно-распорядительный орган – администрация города Котовска Тамбовской области (далее также - администрация).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Статья 5. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области
1. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области является выборным, постоянно действующим представительным органом городского округа города Котовска Тамбовской области.
2. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области избирается сроком на пять лет.
3. Численность депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области составляет 15 человек
4. Депутаты Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области обладает правами юридического лица.
6. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
В структуру Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области входят избираемые из числа депутатов председатель Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, заместитель председателя Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, постоянные комиссии. Правовое и организационно-методическое обеспечение деятельности Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области осуществляет аппарат Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области. Организация деятельности аппарата регулируется правовым актом Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
Депутаты Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Основной формой работы Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области является заседание.
Вновь избранный Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Заседание Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний и другие вопросы организации деятельности Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области устанавливаются Регламентом Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области (далее – Регламент), утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
Заседания Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Расходы на обеспечение деятельности Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области предусматриваются в бюджете городского округа города Котовска Тамбовской области отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Из числа депутатов могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом.
11. Муниципальными правовыми актами может предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Тамбовской области. Порядок дистанционного участия в заседаниях Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области устанавливается Регламентом.
Статья 6. Полномочия Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
1. В исключительной компетенции Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области находятся:
1) принятие Устава городского округа города Котовска Тамбовской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа города Котовска Тамбовской области;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
2. К полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области также относится:
1) избрание председателя Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, его заместителя;
2) избрание главы из числа кандидатов, представленных Главой Тамбовской области;
3) принятие решения о назначении местного референдума, созыва схода граждан;
4) назначение выборов депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
5) образование, создание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
6) утверждение Регламента, внесение в него изменений и дополнений;
7) утверждение структуры администрации по представлению главы;
8) утверждение положений об органах администрации с правами юридического лица;
9) образование и определение структуры контрольно-счетного органа - Контрольно-счетной комиссии города Котовска Тамбовской области, определение порядка его организации и деятельности, назначение его председателя;
10) установление официальных символов городского округа города Котовска Тамбовской области;
11) учреждение наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов городского округа города Котовска Тамбовской области, присвоение имён выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям;
12) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, изменение, аннулирование таких наименований (кроме присвоения элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети имен выдающихся людей);
13) принятие решений, связанных с изменением границ и преобразованием городского округа города Котовска Тамбовской области;
14) утверждение порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов городского округа города Котовска Тамбовской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами городского округа города Котовска Тамбовской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;
15) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;
16) установление условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
17) определение порядка принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, мер ответственности, указанных в части 4 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ;
18) установление порядка подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования городского округа города Котовска Тамбовской области, внесения изменений в них;
19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа города Котовска Тамбовской области и внесённых в них изменений;
20) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа города Котовска Тамбовской области;
21) определение порядка приватизации и порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества городского округа города Котовска Тамбовской области;
22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
23) утверждение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
24) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
25) определение порядка передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность городского округа города Котовска Тамбовской области;
26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городском округе городе Котовске Тамбовской области;
27) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
28) установление размера платы за содержание жилого помещения и определение предельных индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, не установили размер платы за содержание жилого помещения;
29) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
30) утверждение порядка и условий финансирования за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проводимому бывшим наймодателем;
31) установление порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
32) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
33) установление льгот по взиманию арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области или государственная собственность на которые не разграничена, в пределах сумм, поступающих в бюджет городского округа города Котовска Тамбовской области;
34) установление порядка определения платы за использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;
35) установление налоговых льгот по земельному налогу, оснований и порядка их применения;
36) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства;
37) установление порядка определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов;
38) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области, предоставленные в аренду без торгов;
39) принятие в муниципальную собственность земельных участков, предложенных к передаче из федеральной собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, и передача земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в федеральную собственность, в государственную собственность Тамбовской области, в собственность других муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;
40) перевод земель из одной категории в другую в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;
41) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды;
42) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
43) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов городского округа города Котовска Тамбовской области, доведения до сведения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области официальной информации;
44) принятие решений об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
45) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
46) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
47) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
48) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
49) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
50) присвоение наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области;
51) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
52) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области на указанные цели;
53) установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
54) определение порядка выявления и учета мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установления границ элемента планировочной структуры, в случаях создания парковок общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;
55) установление порядка выдачи согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги местного значения на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание), порядка выдачи согласия на проведение капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог местного значения а также перечня документов, необходимых для выдачи таких согласий;
56) присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения;
57) установление порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
58) утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований.
3. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области как представительный орган городского округа города Котовска Тамбовской области обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим уставом.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
1. Полномочия Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области могут быть досрочно прекращены в случае:
1) вступление в силу закона Тамбовской области о роспуске Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
2) принятие Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование городского округа города Котовска Тамбовской области, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей городского округа города Котовска Тамбовской области более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Решение о самороспуске может быть принято Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области с проектом решения. Решение о самороспуске Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области подлежит официальному опубликованию в течение трех дней со дня его принятия и вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Досрочное прекращение полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области выборы депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 8. Председатель Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, заместитель председателя Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
1. Организацию деятельности Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области осуществляет председатель Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области (далее также - председатель). Председатель осуществляет полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель избирается из числа депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области открытым голосованием на срок полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области данного созыва. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Заместитель председателя Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области (далее также - заместитель председателя) избирается из числа депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области открытым голосованием на срок полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области данного созыва.
Порядок избрания председателя, заместителя председателя устанавливается Регламентом.
3. Председатель Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области:
1) организует деятельность Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
2) созывает, открывает и ведет заседания Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
3) представляет Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) вносит проекты решений в Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области, подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом или иными правовыми актами.
4. В случае временного отсутствия председателя, невозможности осуществления им своих полномочий его функции в полном объеме временно осуществляет заместитель председателя.
Председатель и заместитель председателя подотчетны Котовскому городскому Совету народных депутатов Тамбовской области и могут быть освобождены от занимаемых должностей в порядке, установленном Регламентом.
В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя полномочия председателя возлагаются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области на старейшего по возрасту депутата Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
5. Заместитель председателя выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем, и выполняет другие поручения председателя.
Статья 9. Глава
1. Глава является высшим должностным лицом городского округа города Котовска Тамбовской области, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Глава избирается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области большинством голосов из числа кандидатов, представленных Главой Тамбовской области, сроком на пять лет.
3. Глава подконтролен и подотчетен населению и Котовскому городскому Совету народных депутатов Тамбовской области.
4. Полномочия главы начинаются со дня его избрания Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы муниципального образования.
Днём вступления в должность главы является день публичного принесения им присяги в торжественной обстановке на заседании Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области:
«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав муниципального образования, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей города Котовска».
5. В случае, если глава не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет один из заместителей главы администрации города Котовска Тамбовской области на основании распоряжения главы города Котовска Тамбовской области, а в случае невозможности издания им соответствующего распоряжения - в соответствии с распределением обязанностей, установленных правовым актом администрации.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Глава Тамбовской области назначает временно исполняющего полномочия главы в соответствии с положениями Федерального закона № 33-ФЗ.
Статья 10. Полномочия главы
1. В исключительной компетенции главы находятся:
1) представительство городского округа города Котовска Тамбовской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом, нормативных правовых актов, принятых Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
2. К иным полномочиям главы относится:
1) представление Котовскому городскому Совету народных депутатов Тамбовской области ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области;
2) обеспечение в пределах своих полномочий осуществления органами местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) определение органа местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
Статья 11. Администрация
1. Администрация является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области, наделенным полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.
Администрация обладает правами юридического лица.
2. Администрацию возглавляет глава.
3. Структура администрации утверждается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области по представлению главы.
4. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.
Отраслевые (функциональные) органы администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о соответствующем подразделении, утверждаемым правовым актом администрации.
Наличие в структуре администрации финансового органа является обязательным.
5. Заместители главы администрации являются должностными лицами местного самоуправления.
Заместители главы администрации исполняют полномочия, в том числе по организации деятельности администрации, в соответствии с распределением обязанностей, установленным для каждого заместителя в правовых актах администрации и должностной инструкции.
Статья 12. Полномочия администрации
1. К полномочиям администрации относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа города Котовска Тамбовской области;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) разработка и реализация документов стратегического планирования, утвержденных Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области;
4) обеспечение составления проекта бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области;
5) обеспечение исполнения бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, подготовка отчёта о его исполнении;
6) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
7) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с бюджетным законодательством;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
9) разработка в соответствии с действующим законодательством и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа города Котовска Тамбовской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
12) организация в границах городского округа города Котовска Тамбовской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
13) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
14) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
15) подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
16) согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;
17) осуществление муниципальных заимствований;
18) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
19) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
20) утверждение схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, возводимых на землях или земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
21) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
22) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа города Котовска Тамбовской области для муниципальных нужд в порядке, определяемом федеральным законодательством;
23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с федеральным законом;
24) полномочия органов местного самоуправления, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом, Жилищным кодексом Российской Федерации или федеральными законами;
25) заключение договоров на безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан;
26) заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;
27) обеспечение, в пределах своих полномочий, условий для осуществления гражданами права на жилище в порядке, установленном действующим законодательством;
28) установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу городу Котовску Тамбовской области для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
29) образование земельного участка, не образованного до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества;
30) оказание содействия воинским частям (организациям, учреждениям, органам) в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей;
31) полномочия органов местного самоуправления, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям главы города Котовска Тамбовской области, Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом, Градостроительным кодексом Российской Федерации или федеральными законами;
32) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа города Котовска Тамбовской области и изменений в них;
33) установление порядка информирования граждан о порядке строительства объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;
34) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
35) установление порядка принятия решений о создании муниципальных учреждений;
36) установление порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;
37) установление порядка изменения типа муниципальных учреждений;
38) установление порядка принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации;
39) установление порядка принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных учреждений, казенных учреждений, а также автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
40) установление порядка определения перечня особо ценного движимого имущества в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
41) установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений, автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
42) установление порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений;
43) определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения осуществления таких полномочий;
44) определение порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных учреждений;
45) установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;
46) управление муниципальным долгом;
47) предоставление муниципальных гарантий в порядке, установленном Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области;
48) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;
49) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;
50) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;
51) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
52) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
53) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
54) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
55) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
56) участие в реализации противоэпидемических, противоэпизоотических, противоэпифитотических мероприятий на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
57) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов;
58) размещение информации об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
59) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
60) заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Законом Тамбовской области от 06.04.2023 № 273-З «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области»;
61) создание условий для обеспечения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
62) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области официальной информации;
63) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа города Котовска Тамбовской области;
64) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области услугами организаций культуры;
65) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе городе Котовске Тамбовской области;
66) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа города Котовска Тамбовской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
67) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
68) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»»;
69) формирование и содержание муниципального архива;
70) создание условий для массового отдыха жителей городского округа города Котовска Тамбовской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;
71) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
72) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
73) организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
74) определение мест погрузки твердых коммунальных отходов без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
75) согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и установление формы письменной заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах;
76) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
77) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, в том числе, осуществление в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» функций уполномоченного органа по организации регулярных перевозок;
78) организация благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
79) полномочия органов местного самоуправления, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
80) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
81) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
82) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
83) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, информации об объектах экологической экспертизы;
84) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
85) информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
86) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Тамбовской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
87) размещение на официальном сайте администрации информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) в форме открытых данных, содержащей в том числе сведения (сообщения, данные), предусмотренные пунктом 3 статьи 4.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
88) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
89) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
90) полномочия органов местного самоуправления, установленные Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;
91) организация охраны общественного порядка на территории городского округа города Котовска Тамбовской области муниципальной милицией;
92) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа города Котовска Тамбовской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
93) полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
94) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
95) организация и осуществление в соответствии с полномочиями, закрепленными за органами местного самоуправления федеральными законами, мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа города Котовска Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
96) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
97) осуществление полномочий в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
98) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
99) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
100) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;
101) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
102) учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;
103) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа города Котовска Тамбовской области и обеспечение ее деятельности;
содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
104) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе городе Котовске Тамбовской области;
105) содействие развитию инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание и обеспечение функционирования муниципальных учреждений молодежной политики на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
106) содействие реализации выдвигаемых инициатив, в том числе инициативных проектов, молодежи городского округа города Котовска Тамбовской области;
107) установление срока начала и (или) окончания отопительного периода в многоквартирных и иных жилых домах, для отопления которых тепловая энергия подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
108) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей;
109) предоставление предусмотренных законодательством сведений для внесения в государственный водный реестр;
110) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, организация демонтажа рекламных конструкций на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, их хранения или в необходимых случаях уничтожения, предъявление требований о возмещении понесенных в связи с этим необходимых расходов, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
111) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
112) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин в соответствии с действующим законодательством (за исключением определения границы территории, на которой может быть создана народная дружина);
113) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих администрации и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в администрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
114) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, выдача разрешения на право организации розничного рынка, продление, приостановление срока действия разрешения, его переоформление, обращение в суд с заявлением об аннулировании ранее выданного разрешения, контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке в пределах своей компетенции;
115) утверждение случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
116) утверждение перечня муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется;
117) установление особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг;
118) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
119) выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами городского округа города Котовска Тамбовской области, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах населенных пунктов городского округа города Котовска Тамбовской области площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;
120) заключение договоров с региональным оператором по передаче функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
121) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
122) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
123) принятие решений и проведение на территории городского округа города Котовска Тамбовской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
124) обеспечение информирования в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» о проведении процедур, направленных на определение кадастровой стоимости;
125) регистрация в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации договоров между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и работником;
126) выдача в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
127) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
128) полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
129) полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству), установленные Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и не отнесенные к полномочиям Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с настоящим уставом или федеральными законами;
130) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе городе Котовске Тамбовской области;
131) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа города Котовска Тамбовской области работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
132) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
133) установление сервитутов (публичных сервитутов) в целях, установленных федеральным законодательством;
134) определение мест, разрешенных для выгула домашних животных;
135) определение мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечня лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев;
136) принятие решений о признании садового дома жилым домом и жилого дома - садовым домом;
137) осуществление контроля за представлением обязательного экземпляра документов;
138) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
139) организация проведения общественного обсуждения проекта муниципального правового акта об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
140) установление порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;
141) определение видов обязательных работ и объектов, на которых обязательные работы отбываются, по согласованию их с уголовно-исполнительной инспекцией;
142) определение видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, по согласованию их с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;
143) согласование границ территорий, прилегающих к подведомственным учреждениям, на которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, устанавливаются режимные требования;
144) утверждение правил представления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также о представлении руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
2. Администрация может наделяться иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим уставом.
Статья 13. Финансовый отдел администрации города Котовска
1. Финансовый отдел администрации города Котовска (далее - финансовый отдел) - орган администрации, наделенный настоящим Уставом функциями по формированию и исполнению бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области.
2. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации города Котовска, утверждаемого Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – Финансовый отдел администрации города Котовска.
3. Начальник финансового отдела назначается на должность и освобождается от должности главой.
Начальник финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового отдела квалификационным требованиям осуществляется с участием министерства финансов Тамбовской области. Порядок участия министерства финансов Тамбовской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Тамбовской области.
4. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе, решениями Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, нормативными правовыми актами администрации.
5. Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела осуществляется за счет собственных доходов бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области.
Статья 14. Контрольно-счетная комиссия города Котовска Тамбовской области
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области образует контрольно-счетный орган городского округа города Котовска Тамбовской области – Контрольно-счетная комиссия города Котовска Тамбовской области (далее – КСК).
2. Порядок организации и деятельности КСК определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 33-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. КСК подотчетна Котовскому городскому Совету народных депутатов Тамбовской области.
4. КСК обладает правами юридического лица.
5. Председатель КСК осуществляет полномочия на постоянной основе.
Статья 15. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области как юридические лица
1. От имени городского округа города Котовска Тамбовской области приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава.
2. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области, которые в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 16. Лица, замещающие муниципальные должности в городском округе городе Котовске Тамбовской области
1. К лицам, замещающим муниципальные должности в городском округе городе Котовске Тамбовской области, относятся:
1) депутат;
2) глава;
3) председатель КСК.
Статья 17. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, устанавливаются уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
2. Депутату городского округа города Котовска Тамбовской области, главе при осуществлении полномочий гарантируется право на:
1) внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления (далее также – органы государственной власти, органы местного самоуправления).
2) обеспечение необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, органами государственной власти;
3) выступление по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Тамбовской области и (или) местного бюджета;
4) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также должностных лиц ответа на обращение или документов и (или) сведений по вопросам, связанным с деятельностью обратившегося депутата Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, главы в первоочередном порядке, непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов;
5) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, размер и порядок возмещения которых устанавливается решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
3. Депутату Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 рабочих дней в месяц.
4. Лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:
ежемесячного должностного оклада, размер которого устанавливается решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
ежемесячного денежного поощрения, размер которого устанавливается решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, которая устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
материальной помощи в размере двух должностных окладов в год, которая выплачивается в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год, которая производится в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
единовременной премии, размер и порядок выплаты которой определяются решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;
3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, порядок выплаты которой определяется решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
4) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;
5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;
6) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период замещения муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
5. Депутату Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе для осуществления своей деятельности в здании соответствующего представительного органа, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Статья 18. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе городе Котовске Тамбовской области
1. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Лица, замещающие муниципальные должности в городском округе городе Котовске Тамбовской области, должны соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ.
3. Лица, замещающие муниципальные должности в городском округе городе Котовске Тамбовской области, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.
5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность городском округе городе Котовске Тамбовской области, проводится по решению Главы Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.
6. Меры ответственности, которые могут быть применены к лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, установлены статьей 29 Федерального закона № 33-ФЗ.
7. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, мер ответственности, указанных в части 4 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ, определяется решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с законом Тамбовской области.
8. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе городе Котовске Тамбовской области
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность в городском округе городе Котовске Тамбовской области, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области прекращаются досрочно решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в течение шести месяцев подряд.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области принимается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области, кроме случая, предусмотренного пунктом 8 части 1 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня, указанного в решении.
4. Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. В случае обращения Главы Тамбовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области данного заявления.
6. Полномочия главы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также в следующих случаях:
1) утраты доверия Президента Российской Федерации;
2) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом
№ 33-ФЗ;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом
№ 33-ФЗ;
4) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
5) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы избрание нового главы, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области осталось менее шести месяцев, избрание главы осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в правомочном составе.
Статья 20. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа города Котовска Тамбовской области.
2. Муниципальным служащим городского округа города Котовска Тамбовской области за счет средств местного бюджета также предоставляется право на:
1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы;
2) получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере трехкратной величины ежемесячного денежного содержания, порядок выплаты которой определяется решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
Глава III. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОДЕ КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Вопросы местного значения городского округа города Котовска Тамбовской области
К вопросам местного значения городского округа города Котовска Тамбовской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, утверждение и исполнение бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа города Котовска Тамбовской области;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
4) организация в границах городского округа города Котовска Тамбовской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа города Котовска Тамбовской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе городе Котовске Тамбовской области и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа города Котовска Тамбовской области муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа города Котовска Тамбовской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Тамбовской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа города Котовска Тамбовской области;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе городе Котовске Тамбовской области;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа города Котовска Тамбовской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа города Котовска Тамбовской области физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа города Котовска Тамбовской области;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа города Котовска Тамбовской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
29) утверждение генерального плана городского округа города Котовска Тамбовской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа города Котовска Тамбовской области документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа города Котовска Тамбовской области, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа города Котовска Тамбовской области для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа города Котовска Тамбовской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа города Котовска Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе городе Котовске Тамбовской области;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа города Котовска Тамбовской области;
43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
44) принятие решений и проведение на территории городского округа города Котовска Тамбовской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
45) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа города Котовска Тамбовской области, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
46) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа города Котовска Тамбовской области;
47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа города Котовска Тамбовской области;
48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года
№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 22. Права органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области имеют право на:
1) создание музеев городского округа города Котовска Тамбовской области;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Тамбовской областной нотариальной палатой;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа города Котовска Тамбовской области;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа города Котовска Тамбовской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа города Котовска Тамбовской области официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы, депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа города Котовска Тамбовской области, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Котовска Тамбовской области, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа города Котовска Тамбовской области работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-15, 24 и 28 статьи 21 Устава.
Статья 24. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Деятельность по организации и осуществлению муниципального контроля ведется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
2. Определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального контроля, вправе заключать соглашения с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.
Органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по осуществлению в границах городского округа города Котовска Тамбовской области муниципального контроля, является администрация города Котовска Тамбовской области.
Администрация города Котовска Тамбовской области, исходя из наличия объектов соответствующего вида муниципального контроля в границах городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществляет следующие виды муниципального контроля в границах городского округа города Котовска Тамбовской области:
муниципальный земельный контроль;
муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
исключено с 01.09.2026;
муниципальный контроль в сфере благоустройства;
муниципальный лесной контроль.
6. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа города Котовска Тамбовской области объектов соответствующего вида контроля.
Статья 25. Осуществление органами местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области могут наделяться федеральными законами и законами Тамбовской области отдельными государственными полномочиями.
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета.
Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Случаи и порядок использования имущества для осуществления таких полномочий устанавливаются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Тамбовской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету городского округа города Котовска Тамбовской области в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Формы непосредственного осуществления населением городского округа города Котовска Тамбовской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории городского округа города Котовска Тамбовской области относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа города Котовска Тамбовской области относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.
3. Наряду с указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители городского округа города Котовска Тамбовской области вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Тамбовской области.
Статья 27. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в городском округе городе Котовске Тамбовской области проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа города Котовска Тамбовской области. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа города Котовска Тамбовской области.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области и главы, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), но не менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним Законом Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З «О местном референдуме в Тамбовской области».
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области и главой, оформляется правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области и главы.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 28. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском округе городе Котовске Тамбовской области проводятся в целях избрания депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принятыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.
4. Выборы депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 29. Сход граждан
1. Сход граждан в городском округе городе Котовске Тамбовской области может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта. Границы части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области, на которой может проводиться сход граждан по данному вопросу, определяются с учетом критериев, установленных законом Тамбовской области;
3) на территории городского округа города Котовска Тамбовской области или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. Сход граждан может созываться главой либо Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. В решении Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области (постановлении главы) о проведении схода граждан определяются:
1) дата, место и время проведения схода граждан;
2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;
3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;
4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.
4. Инициатива группы жителей о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписного листа, в котором должны быть указаны:
1) вопросы, выносимые на сход граждан;
2) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
5. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства (регистрации) данного лица.
6. Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области (постановление главы) о проведении схода по инициативе группы жителей населенного пункта принимается в течение 10 дней со дня поступления подписного листа для проведения схода граждан.
7. Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области (постановление главы) об отклонении инициативы граждан принимается в случаях:
1) непредставления подписного листа;
2) неисполнения требований, указанных частях 4 и 5 настоящей статьи, к оформлению подписных листов;
3) если вопрос, выносимый на сход граждан, в соответствии с действующим законодательством и Уставом не относится к компетенции органов местного самоуправления;
4) если вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тамбовской области, Уставу.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области.
9. Проведение схода граждан обеспечивается главой.
10. Глава оповещает жителей населенного пункта (либо части его территории) о дате, времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, времени и месте ознакомления с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан путем обнародования информации не позднее чем за 20 дней до проведения схода граждан.
11. До начала схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства (регистрации).
12. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
При установлении факта неправомочности схода граждан Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области или главой назначается повторная дата проведения схода граждан.
13. Сход граждан избирает председателя, секретаря и счетную комиссию схода граждан, утверждает повестку дня.
По вопросам повестки дня председатель схода граждан организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, ставит на голосование вопросы, по которым сход граждан принимает решение, обеспечивает соблюдение порядка в ходе проведения схода граждан, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с проведением схода граждан.
Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
Счетная комиссия дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.
Протокол подписывается председателем и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
14. Решения схода граждан принимаются открытым голосованием. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Решения, принятые на сходе граждан, оформляются и подписываются председателем схода граждан и применяются на всей территории населенного пункта (либо части его территории) городского округа города Котовска Тамбовской области.
Решения, принятые на сходе граждан, не должны противоречить федеральным законам, законам Тамбовской области, Уставу.
15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.
16. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 30. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа города Котовска Тамбовской области или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Тамбовской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа города Котовска Тамбовской области, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа города Котовска Тамбовской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, главы;
2) органов государственной власти Тамбовской области;
3) жителей городского округа города Котовска Тамбовской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с законом Тамбовской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 3 настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа города Котовска Тамбовской области.
6. Жители городского округа города Котовска Тамбовской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 31. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения с участием жителей городского округа города Котовска Тамбовской области проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения могут проводиться публичные слушания в соответствии с требованиями, установленными статьей 47 Федерального закона № 33-ФЗ.
2. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа города Котовска Тамбовской области, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, главы, жителей городского округа города Котовска Тамбовской области.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, назначаются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области, а по инициативе главы - главой.
4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области в соответствии с законом Тамбовской области.
5. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области или главой в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 3 настоящей статьи.
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 32. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения его полномочий, в целях осуществления территориального общественного самоуправления на территории городского округа города Котовска Тамбовской области или на части его территории могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, главы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области или главы, назначается соответственно Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области или главой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом
№ 33-ФЗ, нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 33. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа города Котовска Тамбовской области или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию, может быть внесен инициативный проект в соответствие с требованиями, установленными статьей 49 Федерального закона № 33-ФЗ.
2. Порядок определения части территории городского округа города Котовска Тамбовской области, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
4. Инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, вносятся и рассматриваются с учетом требований, установленных законом Тамбовской области и постановлением Правительства Тамбовской области.
Статья 34. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области определяются нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа города Котовска Тамбовской области входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
3) правовые акты главы;
4) правовые акты администрации;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа города Котовска Тамбовской области.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Проекты муниципальных правовых актов городского округа города Котовска Тамбовской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:
1) проектов решений Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа города Котовска Тамбовской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ город Котовск Тамбовской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 36. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:
1) официальное опубликование;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение муниципального правового акта на официальном сайте городского округа города Котовска Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение в сетевом издании «Про Котовск» (PROKOTOVSK.RU, свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72011 от 26.12.2017).
3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.
Статья 37. Устав городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа города Котовска Тамбовской области.
2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава обязан опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
№ 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа города Котовска Тамбовской области, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 39. Правила благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области
Правила благоустройства территории городского округа города Котовска Тамбовской области утверждаются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области и регулируют вопросы, установленные частью 2 статьи 58 Федерального закона № 33-ФЗ.
Статья 40. Нормативные и иные правовые акты Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
1. К нормативным правовым актам Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении устава муниципального образования;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования;
3) правила благоустройства территории муниципального образования;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом.
2. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом, принимает решения:
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа города Котовска Тамбовской области;
об удалении главы города Котовска Тамбовской области в отставку;
по вопросам организации деятельности Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом.
3. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений.
4. Проекты нормативных правовых Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, рассматриваются Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области по представлению главы либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области не позднее чем через 20 дней со дня получения проекта.
5. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области депутатами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, главой, иными органами местного самоуправления, прокурором города Котовска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, если иное не установлено Федеральным законом № 33-ФЗ.
7. Все решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области подписываются председателем Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
8. Глава подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
Нормативный правовой акт, принятый Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области, направляется главе для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой нормативный правовой акт повторно рассматривается Котовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.
Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, он подлежит подписанию главой в течение семи дней и обнародованию.
9. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области нормативного характера вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если другой порядок вступления их в силу не предусмотрен федеральным законодательством или самим решением.
Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если другой порядок вступления их в силу не предусмотрен самим решением.
Статья 41. Правовые акты главы, администрации, должностных лиц местного самоуправления
1. Глава в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, а также постановления администрации по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации ее работы.
2. Правовые акты главы, администрации нормативного характера вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной срок вступления их в силу.
Правовые акты главы, администрации ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления их в силу.
3. Председатель Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области.
4. Председатель КСК по вопросам, отнесенным к компетенции КСК федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом, а также по вопросам организации деятельности КСК издает приказы и распоряжения КСК, которые вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления их в силу.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области
Экономическую основу местного самоуправления в городском округе городе Котовске Тамбовской области составляют находящиеся в собственности городского округа города Котовска Тамбовской области имущество, в том числе имущественные права, а также средства бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа города Котовска Тамбовской области может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 33-ФЗ вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 33-ФЗ.
2. В случаях возникновения у городского округа города Котовска Тамбовской области права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа города Котовска Тамбовской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа города Котовска Тамбовской области.
5. Городской округ город Котовск Тамбовской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
6. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Бюджет городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Городской округ город Котовск Тамбовской области имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского округа города Котовска Тамбовской области, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
5. Бюджет городского округа города Котовска Тамбовской области и годовой отчет о его исполнении подлежит утверждению решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
Статья 46. Расходы бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области
1. Формирование расходов бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа города Котовска Тамбовской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.
Статья 48. Доходы бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области
Формирование доходов бюджета городского округа города Котовска Тамбовской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа города Котовска Тамбовской области (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа города Котовска Тамбовской области (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав территории городского округа города Котовска Тамбовской области и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона № 33-ФЗ, на сходе граждан.
Статья 50. Муниципальные заимствования
1. Городской округ город Котовск Тамбовской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа города Котовска Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом принадлежит администрации.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
